中共中央 国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(9)

本文摘要:第六章 增强生态环境共保联治坚决生态维护优先,把维护和修缮生态环境放在最重要方位,强化生态空间共保,推展环境协同管理,夯实绿色发展生态本底,希望建设绿色美丽长三角。第一节 联合强化生态维护合力维护最重要生态空间。切实加强生态环境分区管治,增强生态红线区域保护和修缮,保证生态空间面积不增加,维护好长三角可持续发展生命线。 专责山水林田湖草系统管理和空间协同维护,减缓长江生态廊道、淮河-洪泽湖生态廊道建设,强化的环巢湖地区、崇明岛生态建设。

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第六章 增强生态环境共保联治坚决生态维护优先,把维护和修缮生态环境放在最重要方位,强化生态空间共保,推展环境协同管理,夯实绿色发展生态本底,希望建设绿色美丽长三角。第一节 联合强化生态维护合力维护最重要生态空间。切实加强生态环境分区管治,增强生态红线区域保护和修缮,保证生态空间面积不增加,维护好长三角可持续发展生命线。

专责山水林田湖草系统管理和空间协同维护,减缓长江生态廊道、淮河-洪泽湖生态廊道建设,强化的环巢湖地区、崇明岛生态建设。以皖西大别山区和皖南-浙西-浙南山区为重点,共筑长三角绿色生态屏障。强化自然保护区、风景名胜区、最重要水源地、森林公园、最重要湿地等其他生态空间维护力度,提高浙江文治钱江源国家公园建设水平,创建以国家公园为主体的大自然保护地体系。

联合维护最重要生态系统。增强省际专责,强化森林、河湖、湿地等最重要生态系统维护,提高生态系统功能。强化天然林维护,建设沿海、长江、淮河、京杭大运河、太湖等江河湖岸防护林体系,实行黄河故道造林绿化工程,建设高标准农田林网,积极开展丘陵岗地森林植被完全恢复。

实行湿地修缮管理工程,完全恢复湿地景观,完备湿地生态功能。推展流域生态系统管理,增强长江、淮河、太湖、新安江、巢湖等森林资源维护,实行最重要水源地维护工程、水土保持生态洗手型小流域管理工程、长江流域露天矿山和尾矿库复绿工程、淮河行蓄洪区安全性建设工程、两淮矿区塌陷区管理工程。第二节 前进环境协同预防推展跨界水体环境治理。坚实前进水污染防治、水生态修缮、水资源维护,增进跨界水体水质明显改善。

之后实行太湖流域水环境综合治理。联合制订长江、新安江-千岛湖、京杭大运河、太湖、巢湖、太浦河、淀山湖等重点跨界水体联保专项管理方案,积极开展废水循环利用和污染物集中处理,创建长江、淮河等干流跨省自卫联控机制,全面强化水污染管理协作。强化港口船舶污染物接管、运输及处理设施的统筹规划建设。

持续强化长江口、杭州湾等蓝色海湾整治和重点饮用水源地、重点流域水资源、农业灌溉用水维护,严格控制陆域入海污染。严苛维护和合理利用地下水,强化地下水迫降细管管理。牵头积极开展大气污染综合预防。

增强能源消费总量和强度“双触”,更进一步优化能源结构,依法出局领先生产能力,推展大气主要污染物废气总量持续上升,贯彻提高区域空气质量。合力掌控煤炭消费总量,实行煤炭保护环境替代,前进煤炭洗手高效利用,提升区域清洁能源在终端能源消费中的比例。牵头制订掌控高耗能、低废气行业标准,基本已完成钢铁、水泥行业和燃煤锅炉超低废气改建,打造出绿色化、循环化产业体系。

联合实行粗颗粒物(PM2.5)和臭氧浓度“双控双减半”,创建相同源、移动源、面源精细化废气表格管理制度,牵头制订区域重点污染物控制目标。强化涉气“杂乱污”和“较低小骑侍郎”企业整治,减缓出局老旧车辆,实行国Ⅵ废气标准和适当油品标准。强化固废危废污染自卫联治。统一固废危废预防标准,创建自卫联治机制,提升无害化处理和综合利用水平。

推展固体废物区域移往合作,完备危险废物产生申报、安全性储存、移往处理的一体化标准和管理制度,严苛防止工业企业迁往关闭中的二次污染和次生环境风险。统筹规划建设固体废物资源重复使用基地和危险废物资源处理中心,探寻创建横跨区域固废危废处理补偿机制。

全面运营危险废物移往电子联单,建立健全固体废物信息化监管体系。严厉打击危险废物非法跨界移往、灌入等违法犯罪活动。第三节 推展生态环境协同监管完备横跨流域横跨区域生态补偿机制。

建立健全研发地区、获益地区与维护地区纵向生态补偿机制,探寻创建污染赔偿金机制。在总结新安江创建生态补偿机制试点经验的基础上,研究创建横跨流域生态补偿、污染赔偿标准和水质考核体系,在太湖流域创建生态补偿机制,在长江流域积极开展污染赔偿金机制试点。积极开展最重要湿地生态补偿,探寻创建湿地生态效益补偿制度。

在浙江丽水积极开展生态产品价值构建机制试点。建设新安江-千岛湖生态补偿试验区。

完善区域环境治理联动机制。增强源头防控,增大区域环境治理同步,提高区域污染防治的科学化、精细化、一体化水平。统一区域轻污染天气应急启动标准,积极开展区域应急同步。

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强化废气标准、产品标准、环保规范和执法人员规范接入,牵头公布统一的区域环境治理政策法规及标准规范,积极开展同步执法人员,创意横跨区域牵头监管模式。增强环境突发事件应急管理,创建重点区域环境风险应急统一管理平台,提升突发事件处置能力。探寻创建横跨行政区生态环境基础设施建设和运营管理的协商机制。

充分发挥涉及流域管理机构起到,增强水资源统一调度、过河事务监管和省际间水事协商。充分发挥区域空气质量监测超级车站起到,建设重点流域水环境综合治理信息平台,前进生态环境数据共享和牵头监测,防止生态环境风险。


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